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监理工程师安全培训(三)

作者:0 发布人:admin 来源: 浏览量:354 时间:2018-08-27 11:35:47 

五、安全生产监督管理的主要工作程序
        1、安全生产监督管理要符合《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(2006年10月16日建设部 建市[2006]248号)(以下称《意见》)规定的程序。(见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图)。
        2、 监理单位主要工作的程序
        1) 开工报审程序
          施工单位开工前,应填写《工程开工报审表》(表A1)具体列出开工条件准备情况,经项目经理签字后报监理审核批准。
          项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件准备情况。条件具备的,由总监理工程师签字同意开工;条件不具备的,不能同意开工。
          开工条件不具备,施工单位坚持自行施工的,项目监理部应予制止,并视情向建设单位、建设行政主管部门报告;建设单位坚持开工的,项目监理部应予识别并以书面形式向建设单位明确表达自己的意见,同时应按照规定向建设行政主管部门报告。
          开工条件一般应包括如下内容:
          施工单位的企业资质、安全生产许可证和项目经理资质已经审查通过;
          工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作以及施工单位的质量保证体系、安全生产保证体系、工程应急救援预案均经审查通过;
        2、 监理单位主要工作的程序
        1) 开工报审程序
          开工条件一般应包括如下内容:
          安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过;
          规划许可证、施工许可证已领;
          施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求;
          地下障碍物已清除或查明;
          施工图纸及设计文件已按计划提供齐全;图纸审核中心已经审查同意;
          施工人员(包括安全管理人员和特种作业人员)已按计划进??;
          施工用机械、材料已按计划进??;施工机械、材料等已具备报验条件;
          工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。

         2)安全技术措施及专项施工方案的报审程序

施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(专项施工方案)(表A3.1);施工组织设计(专项施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写,施工单位技术部门的专业技术人员审核,由施工单位的技术负责人审批签字。
        2、 监理单位主要工作的程序
        2)安全技术措施及专项施工方案的报审程序
          专项施工方案编制要求。
        5)安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序
          施工单位应在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单,并填报安全防护、文明施工措施费用使用计划;
          安全生产监督管理人员和专业监理工程时应根据施工合同的约定审核施工单位提交的安全防护文明施工措施费支付申请(表A4.3)。
        6) 安全隐患处理程序
        监理人员在现场发现了安全事故隐患,应及时向总监理工程师或安全生产监督管理人员报告;
        监理机构应注意“发现”如下几方面(不限于)内容的安全隐患:
        1)、施工单位违反国家相关强制性标准、规范施工的;
        2)、施工单位未按设计文件、设计图纸进行施工的;
        3)施工单位无方案施工或未按经批准的施工组织设计、专项施工方案施工的;
        4)施工单位未按施工操作规程施工,存在违章指挥、违章作业的;
        5)施工现场出现根据监理经验就可以判断为安全事故隐患的(如发现附墙脚手架的拉接点被拆除了一些;配电箱的接地线断路;大型施工设备未经安监备案就投入使用;等);
        6)施工现场出现生产安全事故先兆的(如基坑漏水量加大、边坡出现坍方;脚手架发生晃动;配电箱漏电,电源开关、电缆接头局部发热、打火;等)。
        7)安全事故的处理程序
        当施工现场发生事故后,总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理公司主要负责人报告。
        一.本工程安全生产监督管理主要内容、范围
        1. 工程概况和安全生产监督管理的主要特点、重点、难点
        2. 安全生产监督管理的目标和范围
        3. 安全生产监督管理依据
        4. 安全生产监督管理工作内容
        二.安全生产监督管理机构和人员职责
        1. 安全生产监督管理机构框图
        2. 专职(兼职)安全生产监督管理人员配备
        3. 人员职责职权分配
        三.安全生产监督管理制度
        1. 施工组织设计安全技术措施审查制度、专项施工方案中安全内容审查制度
        2. 施工单位资质、安全生产许可证及项目经理、安全管理人员、特种作业人员资格审查核验制度;
        3. 执行法律法规和强制性技术标准规范制度
        4. 安全隐患处理、报告制度
        5. 安全巡视、检查制度
        6. 安全事故处理、报告制度
        四.安全生产监督管理程序
        1. 建设工程安全生产监督管理工作程序(含框图)
        2. 安全技术措施及专项施工方案的报审程序
        3. 建筑施工起重机械设备报审程序
        4. 安全防护、文明施工措施费的报审程序
        5. 安全隐患处理程序
        6. 安全事故处理程序
        五.安全生产监督管理方法
        1. 审查施工企业资质和特种作业人员资质
        2. 审查施工单位安全生产机构建立情况
        3. 审查施工单位安全生产许可证和安全生产管理人员(B类、C类人员)证书
        4. 审查施工组织设计和专项施工方案
        5. 审批安全防护、文明施工措施费支付申请
        6. 监理例会和专题会议
        7. 检查施工企业安全保证体系的实施情况
        8. 参加施工企业(总包)组织的安全检查
        9. 安全隐患整改指令
        10.安全隐患的报告
        六.安全生产监督管理资料和主要安全生产监督管理用表
        1. 安全生产监督管理资料(监理日记、监理月报、监理工程师通知单、施工单位通知单回复单、工程暂停令、施工单位复工申请、例会纪要、专题会议纪要、安全隐患报告记录、施工单位安全检查表、安全整改报告等)
        2. 危险性较大的分部分项工程一览表
        3. 监理须复核安全许可的大中型施工机械的安全设施一览表
        4. 须编制专项安全生产监督管理实施细则一览表
        5. 安全生产监督管理检查、巡查用表
        安全生产监督管理实施细则编写提纲
        一.本专业工程(或分部工程、分项工程)安全生产监督管理特殊性
        1. 特点
        2.安全评估
        3. 安全生产监督管理要点
        4. 安全生产监督管理实施细则编制依据
        二.安全生产监督管理流程
        1. 审核施工单位安全保证体系建立情况
        2. 审核施工组织设计(施工专项方案)中的安全技术措施
        3. 审核建筑施工起重机械设备验收情况和特种作业人员的资格条件
        4. 检查施工单位安全保证体系的实施
        5. 定期、不定期巡查危险性较大的施工作业
        6. 发现安全隐患的报告和处理
        三.安全生产监督管理的方法及措施
        (一) 安全生产监督管理的一般方法及措施
        1. 审查施工单位施工资质、安全生产许可证;审查安全生产管理人员;审查项目管理人员及特种作业人员的上岗资格证。
        2. 审查施工单位安全生产各项管理制度;
        3. 审查安全防护及文明施工措施费使用计划、审查施工单位应急救援预案编制情况、审查施工单位施工起重机械设备验收情况。
        6. 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
        7.实施阶段发现、要求、报告。
        二) 针对本专业工程(或分部工程、分项工程)的特殊方法及措施
        (以模板工程为例)
        1. 专项施工方案(必须有)程序性审查要点:
        1) 方案应有针对性;
        2) 方案内容应齐全,包括荷载取值、设计计算及支模、看模(观测)、拆模的程序、方法及安全措施;
        3) 方案应符合审批程序。编制人、审核人、批准人签字;批准人应是施工单位(法人)技术负责人;
        4) 特殊结构(大空间、大跨度、厚大结构、悬挑结构等)模板工程的专项方案应组织专家进行论证、审查通过。
        2. 模板支撑系统设计计算审核要点:
        3. 安全技术措施审核要点
        4. 监理巡查、检查要点
        六、安全管理涉及的技术标准及法律、法规
        一、管线?;?br style="font-family: Arial, 宋体, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);"/>        1、给排水工程
        《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》(CJJ/T68-96)
        《排水管道维护安全技术规程》(CJJ6-85)
        《河北省给排水管理条例》(2005年12月1日)
        2、燃气工程
        《河北省燃气管理条例》
        3、电力设施工程
        河北省《电力设施?;ぬ趵肥凳┌旆?修正)
        4、电信工程
        《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)  
        二、基坑支护、基坑开挖、基坑降水
        《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-99)
        《给排水构筑物施工及验收规范》(GBJ141-90)
        《建筑基坑支护技术规程》 ( JGJ120-99)
         三、地基基础
         《建筑桩基技术规范》(JGJ94-94)
         《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2002)
        四、起重吊装工程
        《 建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
        《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-92)
        五、脚手架工程
        《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)(2002年局部修订)
        六、拆除工程
        《 建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ 147-2004  J 376-2004)
       
        七、临时用电
        《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)
        八、冬期施工
        《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分,建标【2000】85号)
        九、高空作业
        《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)
        十、道路、桥梁工程
        《公路沥青路面施工技术规范》(JTG F40-2004)
        《公路路基施工技术规范》(JTJ 033-95)
        《公路桥涵施工技术规范》(JTJ 041-2000)
        《公路隧道施工技术规范》(JTJ 042-94)
        《公路工程施工安全技术规程》(JTJ 076-95)
        十一、环境与卫生
        《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)
        十二、市政工程
        《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)
        《城市桥梁工程施工与质量验收规范》(CJJ2-2008)
        《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)
        《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(GB50141-2008)
        十三、《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)

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